Proč finanční nástroje? Pomalu ale jistě se blíží konec éry „peníze zadarmo“
Evropská kohézní politika stojí na prahu zásadní proměny. Tradiční dotační model, na který byly české regiony zvyklé po celé programové období, se pomalu vyčerpává – a to doslova. Zdroje EU pro nové programové období 2028+ budou velmi pravděpodobně nižší, zatímco výzvy spojené se spravedlivou transformací uhelných regionů jsou stále naléhavé.
Jak zaznělo na odborné konferenci o budoucnosti finančních nástrojů ve fondech EU, kterou uspořádalo Ministerstvo pro místní rozvoj v březnu 2026: „Model, na kterém byla dlouhodobě postavena podpora z evropských fondů, naráží na své limity. Ty jsou dány nejen objemem dostupných prostředků, ale i rostoucím důrazem na jejich efektivitu, návratnost a skutečný dopad. Je to otázka strategická, která se týká toho, zda budeme i nadále primárně rozdělovat, nebo zda budeme s prostředky pracovat tak, aby se vracely, znovu využívaly a dokázaly mobilizovat další kapitál,“ shrnula Olga Nebeská, náměstkyně ministryně pro místní rozvoj.
Odpovědí na tuto situaci jsou finanční nástroje – chytřejší, efektivnější, a především obnovitelný způsob investování veřejných prostředků.
Klíčový princip je jednoduchý: finanční nástroje dokážou veřejné prostředky znásobit.
Díky zapojení dalších veřejných i soukromých zdrojů může jedno investované euro podpořit několikanásobně vyšší objem investic, v praxi je to často v řádu jednotek až nižších desítek násobků, záleží na typu nástroje. Na rozdíl od dotací se navíc prostředky z finančních nástrojů vracejí a mohou být využity opakovaně.
Proč přestat spoléhat na dotace a jak fungují finanční nástroje?
Na rozdíl od přímých dotací, které jsou nevratné, finanční nástroje fungují na principu návratnosti a recyklace kapitálu. Veřejné prostředky jsou poskytnuty ve formě půjčky, záruky nebo kapitálové účasti, a po jejich splacení či uvolnění se vrací zpět do fondu, odkud mohou být znovu investovány do dalších projektů. Vzniká tak revolvingový mechanismus, který násobí dopad každého vloženého eura.
Jaké finanční nástroje nabízí OP Spravedlivá transformace již dnes?
Program Spravedlivá transformace (OP ST) již dnes pracuje s několika typy finančních nástrojů a investuje do nich až 15 % své alokace. Ty mohou být alternativou nebo doplňkem klasické dotace. Patří mezi ně zejména:
Zvýhodněné úvěry
Jsou určeny především pro malé a střední podniky, které hledají financování projektů v oblasti inovací nebo rozvoje podnikání v transformujících se regionech. Oproti komerčním úvěrům nabízejí výhodnější úrokové podmínky a delší dobu splatnosti.
Záruky za úvěry
Finanční nástroj, který snižuje riziko pro banky a tím usnadňuje přístup k financování pro žadatele, kteří by jinak na komerční úvěr nedosáhli. Záruky mohou být klíčovým nástrojem zejména pro začínající podniky nebo projekty s delší dobou návratnosti.
Regenerace brownfieldů
Specifický nástroj zaměřený na revitalizaci nevyužívaných průmyslových areálů – tedy téma, které je pro regiony procházející spravedlivou transformací naprosto zásadní. Brownfieldy představují nejen ekologickou zátěž, ale i nevyužitý rozvojový potenciál, který může po revitalizaci přinést nová pracovní místa a ekonomické příležitosti.
Chcete vědět více o nástroji Regenerace brownfieldů? Na YouTube kanálu programu Spravedlivá transformace byl zveřejněn podrobný webinář věnovaný právě tomuto nástroji. A pokud preferujete osobní setkání – v dubnu 2026 se ve všech dotčených regionech uskuteční semináře s možností individuálních konzultací přímo na místě. Sledujte náš web a facebook ať nepropásnete tuto příležitost.
Aktuální přehled dostupných finančních nástrojů v rámci OP ST, včetně podmínek jejich využití, najdete na opst.cz/financni-nastroje.
Národní rozvojová banka: Váš partner při podání žádosti
Důležitým partnerem programu Spravedlivá transformace při implementaci finančních nástrojů je Národní rozvojová banka (NRB). Právě přes ni probíhá vyřizování žádostí žadatelů – ať už jde o zvýhodněné úvěry, záruky, nebo specifické produkty pro regeneraci brownfieldů. NRB disponuje zkušenostmi s podobnými nástroji z jiných operačních programů a je schopna poskytnout odborné poradenství přímo v regionech při přípravě žádosti.
Závěr: Chytřejší peníze pro spravedlivější transformaci
Spravedlivá transformace uhelných regionů je maraton, nikoliv sprint. Dotace mohou nastartovat změnu, ale finanční nástroje ji udržují v pohybu dlouhodobě. Jedno euro vložené dnes prostřednictvím záruky, půjčky nebo kapitálové účasti může do deseti let přinést 3x – a v ideálním případě až 14× více reálných investic do Karlovarského, Ústeckého nebo Moravskoslezského kraje.
Nové programové období 2028+ bude ve znamení chytřejší, návratné a multiplikující se veřejné podpory. Regiony, které se na tento přechod připraví dnes, budou zítra v nesrovnatelně lepší pozici.